批中国“惩罚性”行动 耶伦敦促市场改革

美国财长耶伦（Janet Yellen）周五（7月7日）呼吁中国进行市场改革，并批评这个全球第二大经济体，最近对美国公司采取的“惩罚性”行动，以及对某些关键矿物的新出口管制措施。

路透社报导，耶伦周四抵达北京，并在周五向中国美国商会（AmCham）发表讲话时表示，这些举动凸显了对“有弹性”和多元化供应链的需求，并警告称，美国及其盟友将反击她所称的中国的“不公平经济行为”。

财政部官员在耶伦周五早上与中国前副总理刘鹤，以及即将卸任的中国央行行长易纲，进行“实质性”会谈之后作出以上表示。耶伦将在周五晚些时候与李强总理会面。

法新社报导，耶伦亦可能与副总理何立峰会面，但外界预计耶伦不会与中国国家主席习近平会面。

耶伦此行是一系列旨在缓和华盛顿与北京之间紧张关系的访问活动之一，此前美国军方击落了中国政府的气球，而且由于出口管制问题导致中美关系紧张局势，日益加剧。

双方都认为，现在维护国家安全利益胜过加深经济联系，因此不会有重大突破。

中国财政部：脱钩没有赢家

中国财政部在周五的一份声明中表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战、脱钩断链没有赢家：“我们希望美方以实际行动为两国经贸关系健康发展、实现互利共赢创造良好环境”。

在中国的美国企业，希望耶伦访华能够确保两国经济之间的贸易和商业通道保持开放，不受地缘政治紧张局势的影响。

中国美国商会会长迈克尔·哈特对耶伦在推动中国政策变革方面的“额外火力”，表示欢迎。

耶伦访华的意义在于促使更多对话发生，让更多双方高层人员参与进来。如果再过一年美国高级政府官员没有访华，两个超级大国的关系将变得更冷。

为可能的习拜会铺平道路

值得一提的是，中美有可能在今年9月新德里二十国集团峰会或11月在旧金山举行的亚太经合组织会议上，进行习（近平）拜（登）会，因此美国的外交努力主要朝这个方向奔去。

美国国务卿布林肯上个月前往北京，与中国国家主席习近平，皆认同相互竞争不应该演变为冲突，此外，预计拜登的气候特使约翰·克里将在本月晚些时候访问中国。

耶伦表示，她访华旨在为两国之间建立“稳定和建设性的关系”，同时明确表示华盛顿将采取行动，保护自身的国家安全利益和人权。

耶伦也补充，在全球经济面临俄罗斯非法侵犯乌克兰的战争和疫情持续影响等逆风时候，定期的交流可以帮助美中两国监测经济和金融风险。

耶伦表示，她将向中国官员明确表示，华盛顿不寻求“全面经济脱钩”，但对中国扩大对国有企业和国内企业的补贴、对外国企业市场准入的壁垒，以及对美企最近的“惩罚性行动”表示关切。

耶伦表示，华盛顿仍在评估中国对镓和锗的新出口管制，这些是半导体等技术中使用的关键矿产。

“中国经济成长帮助数亿人脱贫”

耶伦还将矛头指向了中国的计划经济（planned economy），敦促中国政府回到过去几年支撑其快速增长的、更加市场化的做法。

这位前美国央行最高官员对美国商界高管表示：“转向市场改革对中国来说是有利的。基于市场的方法促进了中国的快速增长，并帮助数亿人脱贫。这是一个了不起的经济成功故事。”

耶伦指出，中国庞大且不断增长的中产阶级为美国商品和服务提供了一个大市场，并强调华盛顿对中国采取的有针对性的行动是基于国家安全考虑。

她说：“我们寻求多样化，而不是脱钩。世界上两个最大经济体的脱钩，将对全球经济造成不稳定，这是几乎是不可能实现的。”