阿富汗变天危机 贺锦丽东南亚之行如“走钢丝”

中美关系

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在美军仓促撤离阿富汗引发争议之际,适逢美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)正准备前往东南亚展开官方访问。一般相信,阿富汗课题为她增添新压力,促使她需要在官访中要向盟友表达美国对阿课题的立场和决心。

美联社报道指出,贺锦丽于周五(20日)出发,展开新加坡和越南官方访问之行,她将有机会通过外交论坛重申美国总统拜登和她的立场,以及美国核心价值观,尤其是人权课题。在塔利班重新执政后,阿富汗妇女与女孩的未来令人担忧。

贺锦丽在出发前对记者说:“当务之急是确保我们撤离美国公民、与我们一起工作的阿富汗人、处于危险中的阿富汗人,包括妇女和儿童。”

虽此,作为一名资深地区检察官和前参议员,贺锦丽还未经历过外交和外交政策上的考验。

此趟越南访问之行,可能会让人将日前美国从阿富汗撤军与1975年美越战争,美国从西贡大撤退事件进行比较。

另外,贺锦丽此趟原本最重要的任务,就是应对中国在印太地区日渐增长的影响力。

前总统奥巴马任期时的前外交官布鲁恩(Brett Bruen)表示,贺锦丽正在走进一个“马蜂窝”,包括阿富汗正上演的事件,也包括在中国在越南所带来的挑战。

他比喻贺锦丽此行宛如在走钢丝线,倘若天气不好,她得“牵着大象走钢索”,这是她抵达东南亚国家那一刻起,将会遇到的一系列问题。

贺锦丽将于周日(22日)抵达新加坡,下周二(24日)访问越南,周四(26日)结束访问返回美国。

根据行程,周一(23日)贺锦丽将与新加坡总统哈莉玛通电话,与新加坡总理李显龙举行双边会议,并在美国一艘军舰访问新加坡发表演说。

周二(24日),她将发表演说,概述美国在新国的参与愿景,并将与新加坡私营企业及官方代表讨论供应链问题。

而周一,贺锦丽与李显龙举行的联合新闻发布会上,前者或会面临尴尬的局面。

由于拜登在7月明确拒绝将阿富汗和越南进行比较,坚称不会让世界看到人群从美国驻喀布尔大使馆屋顶上仓皇撤离的情况,这是指1975年美国撤离驻越南西贡大使馆的场面。

然而,阿富汗喀布尔机场发生数千名阿富汗人”抢搭飞机”逃离,导致机场陷入大混乱的场面,让人不禁联想到越南的“西贡时刻”。

另一方面,除了阿富汗变天课题,贺锦丽此行更重要的焦点项目会是对抗中国。

拜登已经将对抗中国在全球的影响力作为其外交政策的中心重点。中美关系在前总统特朗普任内急剧恶化,双方在技术、网络安全和人权等一系列问题上仍存在分歧。

随着中国入侵有极具争议性的南中国海,美国与越南和新加坡的接触是拜登政府在该两国外交和军事目标的关键。

美国驻越南前大使施大伟(David Shear)表示,贺锦丽此行必须谨慎地向各国传递“积极”的信息,避免在访问期间完全聚焦中国,以免让该国认为他们只是美中游戏中的一枚棋子。

新、越更注重贸易课题

分析员认为,新越两国会希望贺锦丽将重点放在贸易课题上。

美国一直在考虑与该地区国家达成一项新的数字贸易协议,该协议将允许数据自由流动,并为美国公司在这个世界上快速增长的地区就新兴技术进行更大合作提供机会。

与此同时,新冠病毒的课题肯定最为重要。新加坡和越南目前面对的新冠疫情局势截然不同。

新加坡新冠疫情受控,而且疫苗接种率相对较高,并准备松绑旅游和经济限制。

而越南正面对德尔塔变种病毒肆虐,该国疫苗接种率太低导致确诊病例不断创新纪录

美国已经向东盟国提供逾2,300万剂新冠疫苗,价值数千万美元的个人防护设备、实验室设备和其他物资来抗疫。

在越南河内期间,贺锦丽将与越南总统阮春福及总理范明政等领导人进行会晤,并为美国疾病控制与预防中心(CDC),在越南设立的地区办事处主持开幕。

华盛顿智库战略与国际研究中心智库东南亚项目资深研究员波林(Gregory Poling)说,贺锦丽此行的关键是要显示出美国对越南应对疫情的承诺。

这次访问东南亚是贺锦丽第二次以美国副总统身份出访国外。今年6月,她官访危地马拉和墨西哥,以探讨美国——墨西哥边境“移民课题的根源”。

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