【美国大选】特朗普重掌白宫施政蓝图 一次看清关键计划
美联社报导,刚在美国总统选举胜出的特朗普过去1年多来的政策宣言和书面声明,勾勒出这位美国总统当选人在各项议题上的立场,在税收、监管和文化议题采保守派作风,贸易和美国国际定位上则趋于民粹。
特朗普同时著眼于缩减联邦政府在民权方面的努力,并扩大总统职权。美联社汇整特朗普多项提议内容。
削减移民数量
他2016年竞选时高呼“筑高墙”,现在则是改喊创立一套“史上最大规模的驱逐计划”。特朗普曾提议在
移民议题上动用国民兵,并授权警力协助执行。不过,特朗普对此计划的具体细节著墨甚少,也未说明
如何确保该行动仅针对境内的非法移民。
他主张对潜在移民进行“意识形态筛选”,并终止出生公民权,并表示他将恢复第1任期的政策,例如“留在墨西哥”、以公共卫生为由限制移民,并严格限制或全面禁止某些穆斯林占多数的国家公民移民美国。整体来说,他的作法不光是打击非法移民,还会削减全部移民。
堕胎
特朗普没有过于强调堕胎议题会是他第2任期的施政重点。即便他于第1任期内提名3位保守派大法官,是促成联邦最高法院2022年推翻“罗诉韦德案”(Roe v Wade)对人工流产权利的宪法保障的重大关键。
在特朗普的坚持下,共和党数十年来首次未呼吁实施全国性堕胎禁令。特朗普认为,以联邦层面来看,推翻“罗诉韦德案”已足够。
税收
特朗普的税收政策大多利于企业和较富裕的美国人。
他承诺延续2017年的税改计划并进行一些微调,包括将企业所得税率从目前的21%降至15%、逆转民主党籍总统拜登提高金字塔顶端美国人所得税率的作法,并取消“降低通膨法”(Inflation Reduction Act)中一项用来替抗暖化能源措施筹募资金的征税条例。
尽管有上述政策,特朗普仍把新政见重点放在劳工阶级和中产阶级身上:把小费、社会安全制度(Social Security)工资和加班费列为免税项目。然而,这项提议恐给了高工资收入者避税机会,让他们可以把部分薪资改列为小费收入。
关税与贸易
特朗普对国际贸易的立场是不信任世界市场,并将其视为对美国利益有害。他提议对进口商品征收10%至20%关税,他部分演说中提到关税甚至更高。他承诺恢复2020年8月的行政命令,要求联邦政府仅向美国企业购买“必要”药物。他还承诺,阻止中国买家收购美国“任何重要基础设施”。
多元公平包容计划、LGBTQ和民权
特朗普呼吁降低社会对多元化的重视,并取消对LGBTQ(同性恋、双性恋、跨性别及酷儿)公民的法律保障。他主张以联邦资金当作筹码,终止政府机构中的多元、公平和包容(DEI)计划。
在跨性别权利方面,特朗普承诺将全面结束“男孩参加女孩运动”的作法。除此之外,特朗普也提议将要求国会立法规定出生时只能承认两种性别。
监管、联邦官僚体系与总统权力
特朗普希望削减联邦在经济部门的官僚角色和监管范围。他认为所有形式的规范缩减都对经济有益:透过消弭化石燃料产量屏障来大幅减低美国家庭的电费,包括开放所有联邦土地进行勘探,尽管美国能源产量已创下历史新高。
特朗普还承诺透过削减监管来促进住房建设潜力,尽管大多数营建规则来自州政府和地方政府。他还表示,将结束“环境极端分子的无理诉讼”。
教育
削减联邦教育部将成为特朗普第2任期目标。他仍主张以联邦资金为手段,施压K-12教育系统废除终身教职、采取教师绩效工资制,并取消各级教育的多元化计划。
他呼吁,“任何对孩子们灌输批判性种族理论(Critical Race Theory)、性别意识形态或其他不当的种族、性向或政治内容的学校或计划”,都不具联邦资金补助资格。
在高等教育方面,特朗普提议接管大学的认证程序,他声称高等教育遭“马克思主义疯子和狂人”控制,
而接管大学认证程序正是他对抗这些人的“秘密武器”。
特朗普将矛头指向高等教育捐赠基金,说若有学校不遵守法令,他将透过“课税、罚款和起诉”捐赠基金
规模过大私立大学的方式,收进“数十亿美元”的款项。美联社报导,特朗普若真采取这一步,几乎肯定会引发旷日持久的法律战。
社会安全、医疗保险和医疗补助
特朗普坚称,他将保障社会安全制度(Social Security)和联邦医疗保险(Medicare)。这两项专为老年人口量身打造的计划深受欢迎,每年联邦开支所占比例也是数一数二的高;因此,特朗普选战期间开出小费和加班费不课税的政见,引发这么做可能影响社会安全制度和联邦医疗保险的质疑声浪。
如果这类计划最终仅涉及所得税,这些津贴计划则不会受到影响。但把小费和加班费排除在薪资课税范
围之外,社会安全制度和联邦医疗保险的资金源就会打折。特朗普这次竞选期间鲜少提及联邦医疗保险,但他在第1任期时透过允许各州对受益人提出工作要求,来重塑这项计划。
平价医疗法与医疗保健
特朗普自2015年以来即一再呼吁废除“平价医疗法”(Affordable Care Act)及其补贴的健保市场,但他至今没有提出替代方案,仅于9月的辩论中坚称自己有“一套计划的概念”。
在竞选后期,特朗普强调他与一度独立参选总统的小罗勃甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr.)结盟。尽管小罗勃甘迺迪长久以来痛批疫苗和美国农业中使用的农药,川普仍多次在造势活动中表示,若当选将让小罗
勃甘迺迪扛起“让美国再次健康”之责。
气候与能源
特朗普一向不实指控气候变迁是一场“骗局”,并抨击拜登政府在减少美国对化石燃料依赖上的绿能支出。他提出一项以化石燃料为基础的能源政策和交通基础设施支出计划。特朗普表示,他并不反对电动车,但承诺将全面取消拜登为促进电动车市场发展而提供的激励措施。川普也承诺撤除拜登时期的燃油效率标准。
劳工权利
特朗普当初选择范斯(JD Vance)作为竞选搭档,是想塑造他们力挺美国劳工阶级的形象。但特朗普可能会让工人更难组建工会。在讨论汽车工人时,特朗普几乎将焦点完全放在拜登推动电动车的政策。当他提到工会时,经常将“工会领袖和执行长”归为一类,指责他们是“这个灾难性的电动车计划”的同谋。
国防与美国在世界扮演的角色
与二战以来的美国相比,特朗普在国际事务上的言辞和政策方针在外交上更加孤立主义,在军事上更加不
干预,在经济上更加保护主义。但具体细节更为复杂,他承诺扩大军力,保证不会削减国防开支,并提出建立新的飞弹防御系统,这是冷战期间雷根时期的旧想法。
特朗普坚称他可以结束俄乌战争以及以哈战争,但从未说明他如何做得到这一点。川普用雷根的另一个口号来概括自己的方法,那就是“透过实力带来和平”。
然而,他依旧批评北大西洋公约组织(NATO)和美国军方高层,说: “我不认为他们是领导人。”;同时间,他多次公开赞扬匈牙利总理奥班(Viktor Orban)和俄罗斯总统普京。
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