特朗普“移民清零” 对美国是利是弊?
特朗普政府强化搜捕非法移民,并拟对自境外申请美国H-1B工作签证者每人加收10万美元附加费,以抑制外国人才申请居留。美国国土安全部9月称,特朗普执政迄今,已驱逐40万名非法移民,为拜登政府时期的3倍多。特朗普今年8月在Truth Social发文称,“承诺兑现,50年来首次出现移民净流出”。围绕美国若走向“移民清零”利弊的讨论持续发酵,相关政策能否长期执行尚存不确定性。
净移民或转负
《大西洋月刊》(The Atlantic)刊文称,美国正逼近净零移民,但经济或因此变得更贫困。3位经济学者的研究认为,美国数十年来的人口流入趋势或将发生重大变化,今年离境的外籍人口可能首次超过入境人数。文章指出,特朗普政府的强硬移民政策使净移民水平低于预期,学生签证数量亦不及预期,部分外国学生把欧洲作为替代留学目的地。如2025年出现净移民为负,将为近一个世纪以来首次,也将冲击“美国是移民国家”的传统叙事。
产业与人才
从高技能层面看,移民长期支撑美国创新力与竞争力。1901年至2023年,诺贝尔奖在物理、化学、医学三大奖项中,出生于海外后移民美国的获奖者约占36%,2000年后升至约40%。在加州硅谷,1995年至2005年创办的科技公司中,约52.4%至少有一名创始人为移民;近年来在人工智能、芯片、新能源等领域,约66%的企业至少有一名创始人为移民。马斯克、英伟达黄仁勋、AMD苏姿丰等皆为代表。文章称,美国在世界500强企业中由移民担任CEO的比例上升,显示吸纳移民有助巩固领先优势。
在劳动力市场的另一端,移民在建筑、餐饮、酒店、农业等行业填补用工缺口。文章提到,特朗普从政前,其名下酒店、高尔夫球场雇用过不少移民,其中包括无证移民。从经济生态看,移民角色难以替代。
历史与法治
围绕“移民是否压低本土工薪”的讨论由来已久。文章回溯,20世纪30年代大萧条时期,美国政府遣返或劝返逾40万名墨裔工人,但遣返率较高地区的本土就业与工资并未改善。20世纪60年代,肯尼迪与约翰逊政府逐步取消墨西哥农工项目,农业转向机械化,同样未见显著抬升本土薪资与就业。
研究还显示,严打非法移民导致劳动力数量下降,美国男性公民薪资未见改善,失业率略有上升;建筑业缺工使住房供应减少、房价上扬,传导至更广泛经济。彼得森国际经济研究所的测算称,若在特朗普第二任期内驱逐约890万无证劳工,增长效应或被抵消,而大规模执法亦将带来高昂财政成本与实施难度。
关于H-1B签证附加费,文章称,科技企业与商界已表反对并提起诉讼。当前H-1B签证收费为460美元,如再加收10万美元,企业难以承受,或放弃雇用留美外籍毕业生。这部分人群多为高技能人才;若科研经费同时收紧并迫使高校调整,吸纳海外人才的渠道将受阻,美国在科技与生物医药等领域的领先优势或面临放缓。
文章最后提到,特朗普的做法被比作1921年的副总统柯立芝(Calvin Coolidge)当年关于“美国是谁的国家”的表述。文章认为,若走向“移民清零”,影响的不仅是人口增长,也包括人才吸收与文化多样性;在依法治理非法移民的同时,如以“美国优先”将移民问题标签化,可能对美国整体利益造成伤害。












