菲律宾拟设主权基金 议员忧重演大马1MDB丑闻

菲律宾众议院银行委员会12月1日通过，将建立菲律宾国家主权财富基金公司，并由总统小马科斯担任主席。不过，多位参众议员对如何避免这笔达2750亿披索（215亿3800万令吉）的基金遭滥用表达疑虑，担忧类似马来西亚主权财富基金“一马发展公司”（1MDB）的贪污丑闻可能在菲律宾重演。

马尼拉公报和GMA新闻网等媒体报导，众议院议长罗慕德斯（Martin Romualdez）、众议员桑德罗．马科斯（Sandro Marcos）和另4名众议员于11月28日提案，寻求建立菲律宾国家主权基金马哈利卡（Maharlika）财富基金。

根据这项法案，菲国主权基金其中1250亿披索将来自政府服务保险系统（GSIS），其他来源包括社会安全保险系统（SSS）、菲律宾土地银行、菲律宾开发银行（DBP）和财政部。

罗慕德斯是小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的表弟，桑德罗．马科斯是小马科斯长子。

桑德罗表示，是小马科斯“告诉我们的立法-行政发展谘询委员会（LEDAC），他想创建一个主权财富基金。这原本可以借由行政命令来达成，但如果透过行政命令来完成（创建主权基金），我们的总统忧心它只能持续6年。如果借由立法通过，我想至少到了下届政府基金能更健全。“

小马科斯当主席引忧虑

不过，众议院少数党副领袖达沙（Paul Daza）认为，这项法案条款使总统对主权基金流向拥有过多控制权。

达扎表示，总统担任主权基金公司主席“将允许总统管理一个基金…（这是）出售大型政府资产的盈馀”，等于夺取国会审核政府开支流向的权力。另外，主权基金独立董事会成员不应由总统任命，“总统任命的董事不是独立的”。

小马科斯长姐、参议员伊米忧心，类似马来西亚主权财富基金“一马发展公司”（1MDB）的贪污丑闻可能在菲律宾重演。

艾米说，一马发展公司丑闻“真的是一场灾难”，使整个政府和马来西亚独立后就存在的政党在选举惨败。“让我们仔细思考这是否是正确的时机，菲律宾是否已准备好拥有自己的主权基金。”

反对派参议员汉迪夫洛斯（Risa Hontiveros）则质疑，马哈利卡主权基金可能成为马科斯家族专制复辟手段。

“马哈里卡”意谓“贵族”或“自由人”，反对派人士指前总统马科斯（小马科斯父亲）执政时期用这个名词宣扬专制统治。

她表示：“光是听到‘马哈里卡’这个词就让我不寒而栗，这是戒严独裁的遗产。”

汉迪夫洛斯也说，政府服务保险系统和社会安全保险系统虽然是国家基金，但只是国家为公民管理他们的养老金，章程规定非常严格。政府要使用这些资金做为主权基金来源，须三思而后行。