大马征收汇款税（二） 专家：经济受负面波及

马来西亚2022年财政预算案在三读通过后，其中一项引起海内外公民热议的莫过于大马政府即将重启海外收入汇入本国之所得税，也就是所谓的”汇款税“。除了大马公民，旅居大马的外籍人士，也相当关注，会否收到“汇款税”牵连。

按照条例，大马政府将在明年起，落实为期半年的收入汇款特别计划（PKPP），从海外汇款至大马将征收3%的税收。

但民众对于这项税务有太多疑问，包括海外收入汇款所得税是什么？是不是所有海外汇款都将被征税？以及税率在半年后将如何计算？

上篇报道，采访了大马游子的心声，这次《亚视新闻东南亚》请来大马税务专家孔令龙解答新税务的种种疑问，分析海外收入所得税将会如何征税，以及新征的税务会为大马经济带来的影响。

海外收入所得税是如何征税？

究竟哪些情况下会被征税？孔令龙指出，只要是同时满足以下两点的都必须缴交海外收入所得税：

一、只要是大马税务居民（Tax Resident），包括已居住在大马182天或以上的外籍人士都必须纳税
二、只要这笔款项（除了资本收入以外）是从海外汇入大马都必须纳税，没有汇款则无需纳税

这里所指的资本收入是指，买卖房地产、买卖股票及股本（Capital Stock）。

不是所有海外收入都征税！

另外，对于外界疑问，是否大马公民在海外的所有收入都要缴税？孔令龙解释，事实上，只要这些收入没有汇回国就不需要额外缴税。

他说明，大马的征税情况不像美国，在世界征税。

在国外缴税后，还要再缴税？

站在大马政府的立场而言，所有的“汇款”都会是海外收入汇款所得税，也就意味着每笔海外汇款交易都将被征税。孔令龙认为，为期半年的收入汇款特别计划结束后，税率应该不会逐年增加，因为该税率将会以纳税人的收入为准而设定。

“大马政府应该要有一个类似线上自行报税的系统，来计算你缴付PKPP的税率。假设你在新加坡工作并且在当地呈交的所得税是你本身收入的10%，但你的收入在大马必须呈交15%的所得税，那你汇款进入大马时所要呈交的 PKPP 税率将会是5%，也就是两国所得税的差比。”

孔令龙指出，如果大马公民的收入在国外缴的所得税，比在大马须缴的所得税得来的多，那他就能免缴PKPP 。这种税收抵免（Tax Credit）的征税制度将避免双重征税。

“这将彻底改变大马的征税制度。但也很多国家采纳这种征税制度，像是新加坡、美国、纽西兰等等。”

对经济带来负面影响

孔令龙认为，该税收对个人影响不大，最大的影响也可能只是改变了大马游子消费方面的思维和行为。

但从宏观经济角度分析，重启海外收入汇入本国之所得税将导致大马来自外企的投资减少，并为本地市场和整体经济带来一连串的负面效应。因为这项政策使得大马在外企眼里，少了在本地置产和投资的优势。不仅如此，当汇款回国的额度减少，这也会使国内的消费变得得更保守，减少了国内经济在疫情后的刺激。

孔令龙认为，大马政府于1995年豁免企业的海外所得税，及2004年豁免个人的海外收入所得税后，带来正面回响。当时，免税优势除了吸引力更多外资流入大马，为大马市场造就更多就业机会和商业合作以外，个人汇回大马的钱也使国内消费增加，让金钱流动性变得更强。

“如果这笔钱没有进来，我相信当时大马国内的房地产、股市还有本地消费市场将不会被刺激，使得当时的经济发展也会不理想。”

在外资及国内消费逐渐增加下，大马当时的经济也变得更加稳定。他对比了1998年与2008年的金融风暴，发现在2004年取消所有海外收入汇款所得税（即外企和个人）后，2008年的金融风暴对大马市场带来的冲击会比1998年的金融风暴来的小。

国库添可持续性收入

孔令龙认为，大马政府重启海外收入所得税的主因是为了改善收支不平衡，并增加多一个可持续性的收入管道。

“尽管经济合作与发展组织（OECD）曾表示，大马免去海外收入汇款所得税的政策在国际市场竞争中是‘不公平’的，但同样被点名其税收制度处于‘灰色地带’的新加坡和香港并没有为此做出调整。因此，我认为重启这项税收的主要原因并不是为了迎合国际要求，而是大马政府要增加收入。”

他指出，大马2022年的财政预算案总开销为3321亿令吉，与2017年的总开销2607亿令吉相比，在短短六年内竟然飙升了27.4%。但总收入却只从2017年的2204亿令吉增加至2022年的2340亿令吉，仅仅只上涨了6%。而2017年时，GST为政府带来的收益就占总收益20.1%，也为政府创造了高达443亿令吉的收入。

“倘若政府其中一项收入减少了，或是油价下跌了，收入就会再次减少。因此大马政府落实这项政策就是为了增加可持续性收入。”