美国能支持台湾独立吗?   

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1978年12月15日,美国与中国两国发表美中建交公报,要点除了两国在1979年1月1日建交之外,还包括承认中华人民共和国为中国唯一的合法政府,但同台湾保持文化、商务和其他非官方关系以及美国承认(acknowledged)中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分等等。

自1979年以来,即便某些政治人物如美国众议院前议长金瑞契(Newt Gingrich)曾说过美国政策一直都支持“一个中国,两个政府”,但美国历任政府在“一个中国”政策基本是一贯而清楚的。

2021年7月6日,白宫印度太平洋事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)在美国亚洲协会举行的一项线上活动,回答美国国务院亚太前助理国务卿罗素的提问时指出,美国支持台湾维护尊严、维持美台牢固的非官方关系,但是美国不支持台湾独立。

这是拜登就任以来,其政府的高级官员第一次作出这样的表态。这样的动作,只不过是重申自美国在1979年1月1日承认“一个中国”以来的政策立场。

“不支持台湾独立”是外交辞令,没有“非独即统”或者“非统即独”的二分法,是美国外交高明之处。假设外交手段不高明的话,美国可能就选择了“反对台独”、“不反对台独”或者“支持台独”。

后两者,马上就会弄到中美关系剑拔弩张,要是中国真的因此向台湾动武,美国不能置身度外。而美国牵涉其中,代价太高,也会引起国内巨大反弹;直接说“反对台独”的话,与中国是同一鼻子出气,不符合美国以台湾的地缘价值牵制中国的部署。

所以,不支持台湾独立,一方面是要避免刺激台湾视为其“核心利益”的中华人民共和国。放出”不支持台湾独立”的正面信息,对美国没有损失;另一方面,台湾即使没有得到美国的“全力支持”还可以祭出“‘中华民国台湾’是一个主权国家,不是中华人民共和国的一部份,这是事实也是现状”。

可是,美国和大多数国家一样,并不正式承认台湾的政府,而是与坚持“一个中国”政策,声称台湾是中国领土一部分的北京保持官方关系。

在今年的5月底,有“亚洲沙皇”之称的坎贝尔在美国史丹佛大学举行的一项活动上表示,与中国接触的时代已经结束。美国现在的对华政策是在“一组新的战略特征”下运作并补充说“主要的范式将会是竞争”。

美国与中国现在分别是世界第一与第二大经济体。两国的竞争主要是以经济及相关的领域如科技、贸易等等。即便如此,中国摆脱不了地缘限制—台湾就是其中一个限制,因此美国与中国竞争,当然要用以地缘优势作为竞争的重要筹码。
 
“一个中国”政策底下的台湾问题,为美国用来牵制中国的其中一枚棋子,这是众所周知。其他棋子还有南海问题、香港、新疆、西藏还有自由民主人权等等,来掣肘中国。所以,维持台湾“不统不独”是符合美国的长远战略利益,美国怎能支持台湾独立?

声明:本文乃作者观点,不代表本网站立场。
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