【泰柬边界争议】 泰柬军方的两种面貌

尽管泰柬边境冲突目前取得停火协议，谈令部分观察者感到鼓舞，但一位经验丰富的区域观察者在曼谷表达了谨慎态度，在调解中达至的协议，只能被视为初步的谈判。

《日经亚洲》报道，在两国军方官员会晤后，目前泰柬双方正维持停火局面。尽管有部分违反停火的行为被报告，但整体而言，停火仍在维持。

观察者认为，调节会议中双方一些关键决策者的缺席成为“房间外的大象”：例如柬埔寨长期领导人洪森（Hun Sen）、泰国鹰派军方高层，以及最近与洪森关系破裂的泰国政治世家族长塔辛（Thaksin Shinawatra），至今原因仍不明。

泰柬军方的不同面貌

安全分析师戴维斯（Anthony Davis）受访时直言，泰国军方并不一定听从文职政府的指令。军方本身就是一个权力中心，其最高指挥官是国王。泰国军官宣誓效忠的对象不是国家或民族，而是君主。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所访问学者钱伯斯（Paul Chambers）则指出，自1979年遭越南入侵后，柬埔寨军队被重新整编，如今更集中于服务政党领导层。

这其中的顶层人物是洪森，他曾于1985年至2023年担任柬埔寨首相，后任参议院议长。洪森在上世纪七十年代是红色高棉军官，他外出时仍身着军装，是一名五星上将。今年六月，他被任命为高级后勤将军，负责边境部队支援事务。

柬埔寨皇家武装部队（RCAF）在1990年代进一步改革，当时有数千名红色高棉游击队员，成功被吸收进军队。

泰国民选政府难控军队

长期研究泰国军方历史，近期遭到泰国驱逐出境的钱伯斯总结道，泰国的民选政府与军方关系，是前者的控制逐渐减弱的状态。

泰国宪法已被军方多次修订，军方通过政变推翻政府并在冗长的草拟过程中实施临时宪法。现行宪法是军政府于2017年发布的第二部本世纪宪法，此前分别在2006年和2014年通过政变推翻了西那瓦家族执政。

柬埔寨并没有像泰国那样由军队派系引发的政变。上一次主要政治暴力发生在1997年，当时洪森所领导的第二首相部队与第一首相拉那烈亲王的部队在首都发生冲突。洪森领导的军队在这场冲突中取得决定性胜利，巩固了他在政坛的主导地位，并体现了其在军方日益增强的影响力。

自1932年政变推翻暹罗的君主专制以来，泰国军方始终在政府中居于中心地位。泰国历任超过40位首相中，有超过15位是将军。在过去93年里，仅有4位将军担任首相时间合计近半，其中最近的是巴育，他从2014年至2023年在位超过3300天。

洪森牢控军事大权

洪森虽已退居幕后一职，但显然仍掌控着柬方事务。而洪马内本人具有军事背景，是四星将军，曾任RCAF副总司令直至2023年。他在2008年协助解决柬泰关于柏威夏寺（Khao Phra Viharn/Prasat Preah Vihear）争端，并未引发大规模流血冲突。

长期以来，泰国军方在处理东南亚外交事务方面往往压过外交部，因泰国边界漫长且不设防，不仅存在真实的安全隐患，也拥有丰厚的贸易利益。1963年，当海牙国际法院首次就边界争端裁决不利于泰国时，时任泰国总理沙立（Sarit Thanarat）愤怒至极，扬言入侵柬埔寨。

最终，在外交部长塔纳（Thanat Khoman）及其他资深外交官劝阻下，他尊重了法院裁决，但保留未来提出异议的权利。泰国至今仍未承认国际法院的裁决。