纽时：中国透过稀土管制 冲击欧洲军备扩张计划

纽时报道，稀土是导弹、战斗机、无人机及各类军事装备生产的关键材料，而中国在中美贸易战中将稀土作为筹码，限制出口，此举也冲击欧洲国家的军备扩张计划。

专家指出，中国正试图破坏欧洲的重整军备的计划。

纽时中文网于星期五（11月7日）的报道，中国对稀土管制的反覆让欧洲领导人清楚意识到，他们的军备扩张受制于与中国之间日益不稳的关系。

欧盟约98%的关键稀土进口来自中国，依赖度甚至高于美国的80%。

或冲击地缘政治格局

目前欧洲各国正紧急大幅增加国防开支，试图在2030年前提升关键军事能力；无法获取关键矿产可能扰乱该计划，改变地缘政治格局并影响欧洲的未来。

欧盟一直努力摆脱对中国稀土的依赖，并通过立法培育本土产业。但要取代中国的采矿和提炼产能无法一蹴而就。

矿业咨询机构SFA Oxford分析师近期的研究报告预测，考虑到矿山开发、精炼厂建设、制造业扩张及融入北约供应链所需的时间，要完全摆脱对中国的依赖，需要8年至12年。

欧盟执委会主席冯德赖恩（Ursula von der Leyen）呼吁，欧盟在关键矿产领域“争取自主独立”。

欧盟与中国官员近期就发放“通用许可证”进行协商，以简化对欧洲的稀土出口流程。

中国收紧出口管制

报道指出，两名涉及内部磋商而要求匿名的官员表示，此类解决方案能否快速落地或长期维持尚无保证，欧盟正专注于寻找替代供应管道。

报道还说，自去年10月起，中国稀土出口商需向当局详细说明货物在西方供应链中的用途。

这些规定让中国当局得以掌握全球企业对稀土的需求种类和数量；4月实施的出口限制导致短缺，镝等用于制造耐热磁铁的稀土价格飙升。

稀土是F-35战斗机、无人机、潜艇、战斧（Tomahawk）飞弹雷达系统等欧美军事技术的关键原料，也是欧洲重整军备计划中拟储备的关键物资。

拖慢欧美军事发展

海牙战略研究中心（HCSS）分析师吉拉迪（Benedetta Girardi）说：“中国的最终目标，是拖慢美国的发展，而欧洲也会因此受到牵连。”

欧洲联盟主管贸易事务的执行委员塞夫柯维奇（Maros Sefcovic）表示，自北京开始要求稀土出口许可证以来，欧盟企业提交的2000份申请中，仅约一半得到“妥善处理”。

尽管中国近期撤销部分稀土管制措施，但华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）主任巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）：“我们仍处于脆弱状态。”

目前无替代选项

她举例，如无人机马达中的镝，目前仍无法从欧美及其盟友找到替代选项；以及制造先进军事装备中耐高温磁铁的关键稀土钐，全球都没有能真正替代中国的选择。

报道指出，稀土企业不确定欧盟推动本土供应链的举措能否及时发挥足够作用，短期内外交手段可能是主要甚至唯一的希望。

报导引述欧盟安全研究所（EUISS）刘亚伯（Joris Teer）说，”中国正试图破坏欧洲的整个重整军备计划”，“作为国防官员或行业从业者，是不愿意把这话挑明的”。