美国参院拟表决重开政府 40天停摆可望终结

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美国参议院星期日(11月9日)推动就重开联邦政府的议案进行表决。各方对结束这场进入第40天的关门表示乐观。

参议院预计将在星期日晚就推进一项由众议院已通过的法案进行表决。参议院多数党领袖图恩(John Thune)说,该法案将被修订,把一项将政府资金维持至2026年1月的短期拨款措施,与一揽子3项全年度拨款法案合并。

修订后的合并方案仍须众议院再次通过,随后送交美国总统特朗普签署,整个流程可能需要数日。

民主党抗拨款促延补贴

民主党参议员持续抵制推进拨款议案,意在推动共和党同意处理医保议题,包括延长《平价医疗法案》下即将到期的保费补贴。按照正在讨论的安排,参议院将就补贴问题在日后单独表决。

民主党参议员布卢门撒尔(Richard Blumenthal)表示将投票反对拨款议案,但他称民主党内部可能仍有足够票数让议案过关。他说,不接受对“在不确定时间就不明确内容进行表决”的笼统承诺。

这场关门已持续到星期日的第40天,导致联邦雇员被迫停工,并影响食品援助、国家公园与出行;空中交通管制人员人手短缺,使本月下旬感恩节出行面临风险。

共和党参议员提利斯(Thom Tillis)称,关门的累积影响推动参议院接近达成一致。他说,最后一项内容是一份新的联合决议,将政府运转资金维持到1月下旬,同时至少撤销特朗普政府对联邦雇员实施的部分大规模裁员。

白宫经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)警告,如果政府继续关门,第四季度经济增长可能转负,尤其是航空出行若在感恩节(11月27日)前仍未恢复正常。

特朗普再提医保方案

在国会拉锯之际,特朗普星期日再次主张以“直接支付给个人”的方式,取代《平价医疗法案》医保交易所的保费补贴。自2021年实施以来,上述补贴使《平价医疗法案》参保人数增加至约2400万人。共和党方面表示,只有在政府资金恢复后才会处理该议题。

特朗普在“真社媒”发文称,补贴是“保险公司的意外之财、美国民众的灾难”,要求把资金直接发给个人用于自行购买保险,并表示“政府一旦恢复运转”,愿与两党合作。

美国财政部长贝森特(Scott Bessent)和参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)分别在电视采访中表示,在通过政府拨款前,不会把上述医保设想提交参议院。“我们现在不会把它提到参议院,在他们让政府重新运作之前,我们不会与民主党谈判。”

健康政策专家预计,随着疫情时期补贴在年底到期,美国人购买2026年“奥巴马医改”计划的月保费平均可能“翻倍以上”。

民主党参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)星期五(11月7日)提出,用“1年期税收抵免延长、降低‘奥巴马医改’计划成本”交换立即表决重开政府的方案,被共和党拒绝。民主党参议员希夫(Adam Schiff)星期日(11月9日)表示,特朗普的医保设想意在削弱《平价医疗法案》,并赋予保险公司更大空间拒绝为有既往病史的人承保。

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