泰国同步公投修宪 是否能还政于民？

泰国2月8日除了举行大选万，也将举行公投，选民将决定是否制定新宪法。这场公投是支持军方的保皇建制派与人民民主政治运动之间，数十年来政治角力的结果。

支持修宪的一方表示，当前军方支持的宪法巩固了未经过选举的权力，削弱了民主制衡与公民自由。

若赞成票过半数，将使得国会获得民意授权，能够开始起草新的宪法条文。若反对票过半，现行宪法将维持不变。

现行宪法是在军方2014年发动政变后，由军方任命的委员会所拟定，并在2017年生效。

先前两次公投分别在2007年和2016年举行，但都与这次的公投不同，因为前两次公投都是为了批准军事政变后起草的宪法草案。

至今已修订20部宪法

泰国自从1932年结束君主专制以来，制定了20部宪法。大多数修宪都是在军事政变后进行。泰国在过去94年中，有13次政变成功。

批评人士表示，2017年的宪法将权力集中非民主的机构，削弱了人民统治，限制了权力的去中心化，以及有意义的制衡。

问题的核心在于上议院。上议院的200个席次是透过复杂的非正式遴选程序选出，大众参与度低，使得强大的政治团体能够影响其组成。

上议院在立法过程扮演监督者的角色，并掌握著关键权力，例如任命宪法法院的法官，以及其他具有过大政治影响力的非民选实体，例如能够解散政党和禁止民选领袖参与政治。

上议院权利过大引争议

批评者表示，赋予非民选实体权力，使之凌驾于民选机构之上，源自于军方支持的保守建制派，与前首相塔辛领导的政治运动之间，长达20年来的斗争。

这份宪法将公民权利和自由从属于国家安全和公共道德之下，从而对其进行了广泛限制。

包含执政党泰自豪党、以及反对派的人民党、为泰党等主流政党，都支持修宪，并敦促支持者投下赞成票。但泰自豪党表示，这些改变决不能影响有关君主的宪法条文。

反对修宪一方大多数属于极端保守派阵营与政党，例如亲军方的泰国民族党，该党曾支持前军政府领导人巴育，但后来失去了影响力。上一次大选泰国民族党仅赢得36席。

若通过需两年执行

如果公投通过，新政府和国会议员就可以在国会展开修宪程序，并且需要再举行两场公投才能实施新宪法。

首要任务将是制定起草程序的框架与关键原则，还有指派负责撰写条文的人。

第二次公投将寻求批准这项程序，如果成功，第三次公投就是批准最终草案。

专家表示，在第一次公投之后，相关程序可能要花费至少2年。

如果2月8日的公投失败，国会议员仍可以在国会针对个别宪法条文提出修正案。