特朗普2.0国防战略 聚焦美国本土与西半球

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五角大厦星期五(1月23日)晚间公布特朗普政府2.0国防战略,将美国本土与西半球列为优先重点,与过去几届政府视对付中国威胁为迫切要务对比鲜明,美媒 POLITICO 称这是震撼的政策转向。

政治新闻网 POLITICO 指出,这份最新版“国防战略”(National Defense Strategy,NDS)不再将“对抗中国”作为最核心焦点,与美国总统特朗普自己第一任内时的版本相较也截然不同。最新版的报告反而指责历任政府忽视美国自身利益,危及美军进出巴拿马运河与格陵兰的能力。

这份国防战略呼吁应更关注美国民众的“实际利益”,扬弃“宏大却空泛的战略构想”。

欧洲重要性下降

有别于去年12月公布“国家安全战略”(NSS)时大篇幅抨击欧洲传统盟国,这回国防战略并未将重心放在欧洲,也没再形容欧洲为“文明正衰落的地区”,但报告仍强调本届政府的认知是欧洲重要性正下降。

这份国防战略称“尽管欧洲仍然重要,但他们在全球经济实力中所占的比重正在缩小,且持续下降”“虽然我们现在、未来仍会参与欧洲事务,但我们必须、也将会优先保卫美国本土并吓阻中国”。

特朗普2.0国防战略延宕数月才正式出炉。POLITICO去年9月披露,报告草案很早就送至战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)桌上,但由于政府内部对如何描述中国对美国所构成威胁的意见分歧,且时值与中国贸易谈判之际,报告因而被搁置。

关注西半球影响力

今天公布的国防战略指出,美国不应再“放弃对西半球关键地区的控制权或影响力”,不过报告对五角大厦将如何实现此一目标著墨不多。

2018年发布的特朗普1.0版国防战略,当时将中国列为对美国安全的头号威胁;拜登政府2022年公布的国防战略也延续这一观点。

然而这回2026年特朗普2.0版国防战略转而强调,美国将持续与中国进行外交接触(呼应去年12月五角大厦2025年中国军力报告),同时在太平洋地区“建立强而有力的拒止防御”以吓阻潜在的战争。但报告未具体说明五角大厦可能会向当地部署哪些部队与装备。

报告虽仍提及来自俄罗斯、伊朗与北韩的威胁,但对这些重要性的描述明显不如过去版本所呈现的强度。

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