澳教授：寻求中美战略平衡 澳洲应向东南亚取经

澳洲正在寻求在美中紧张关系中寻找“战略平衡”，一位澳洲大学教授认为，澳洲可以从东南亚国家的实践中学习。

香港《南华早报》刊登澳洲国立大学战略政策研究教授和东南亚研究所（Shedden）主任吴翠玲（Evelyn Goh）教授，近日在东亚论坛发表的一篇文章，

以下是吴翠玲（Evelyn Goh）教授的论述：

澳洲外长黄英贤（Penny Wong）近10个月来一直提到澳洲在亚太地区寻求“战略平衡”的问题。她在访问马来西亚和新加坡时，阐述了澳洲对区域秩序的渴望，表示“战略平衡的框架是国家不被迫选择，而是可以做出自主选择”。

4月17日，黄英贤在澳洲国家新闻俱乐部的演讲中，更明确地将这一平衡与美国霸权的衰落联系在一起。虽然美国仍然是亚太地区不可或缺的力量，但“这种必要性的性质已经发生了变化”。亚太地区现在是一个多极化的地区，“我们不能只靠美国”，黄英贤警告，所有地区国家必须利用外交、经济和其他手段“维护地区的平衡”。

冷战结束30年 东盟奉行3真理

自冷战结束以来，东南亚国家一直在不断努力实现黄英贤所提倡的战略平衡。东南亚战略家的后冷战选择基于三个战略真理：美国的权力和注意力不是必然的；中国正在复兴为一个本土的亚洲大国；全球经济力量的中心正在向东移动，不再集中在西方发达国家。

尽管澳洲本土对这些因素的看法近年来发生了变化，但对这些作为不可避免的结构条件的观念仍然存在严重的抵制，而目前黄英贤寻求战略平衡，表明澳洲的内部差距正在缩小。

与此同时，澳洲需要借助东南亚国家的实践，以创造性地发挥其代理能力，并建立一种优化韧性的体系。这涉及到更广泛能够影响大国的行为，并影响地区平衡。澳洲需要与该地区的伙伴建立分工，但同时需要了解这些伙伴的不同利益，并识别共同的优先事项，以避免整个地区失控。为了快速掌握东南亚的战略思想，澳洲需要以该地区的认知为基础，了解它们的作用和影响。

东南亚有着30年的实验优势，其中就包括战略外交、机构和规则建设，以及追求综合安全和优化经济安全。在此过程中，东南亚国家提升了作为支持国家的重要性，大国对手需要竞争赢得他们的支持。

东南亚国家无论是在谈判和领导国际组织、供应关键矿物或创新战略概念方面，都可以提供助力。与这些邻国合作，澳洲可能会有更好的机会与中国沟通，并促进美中对话。

了解彼此差异 以及什么愿和不愿做

当涉及东南亚时，该地区不一定与澳洲在一些关键概念上分享相似理解。例如，战略平衡的地区理想包含了中国的领导地位，即使许多东南亚人仍然希望美国继续保持主导地位。

此外，许多东南亚国家在应对潜在的美中脱钩时，并没有像澳洲一样有足够的自主权——人口规模、发展需求和经济发展轨迹，限制了它们的选择。

但这并不意味着澳洲和东南亚不能确定共同优先事项，创建或协助建立适当的安全保障和机制，以避免整个地区出现问题。

澳洲需要主动了解这些难题及不同东南亚国家愿或不愿做什么的影响。澳洲需要以地区感知和辩论为基础获得充分的知识，而不是通过他人视角观点所影响。堪培拉目前的挑战是如何迅速地了解整个东南亚的战略思维。