英国版《国安法》生效 剑指中俄威胁及干预
英国版《国家安全法》星期三（7月12日）经最后一道程序“君主御准”后，正式成为法令，除了少数例外，经外国政权授意从事政治影响力活动的个人或实体，未来都须依法登记并作利益揭露。
根据新法，“外国干预”首度在英国成为刑事罪。英内政部指出，对投票、言论自由等公民基本权利进行干预，属违法行为。
根据内政部的说明，《国家安全法》（National Security Act）翻新英国过时的间谍活动相关法规，提供执法单位和情报机关新工具，以利吓阻、侦察、阻断来自其他国家日新月异的威胁。
新法旨在提升其他国家对英国执行恶意或敌意活动的难度，包括间谍活动、政治及其他领域的干预、暗杀、破坏基础设施、假讯息、网路攻击等。
指中俄成迫切威胁
内政部提到，俄罗斯依然对英国安全构成“最迫切威胁”，中国则从事干预活动，对象包括英国境内不同社群。
英国政府认为，北京在英国持续试图推展“长臂管辖”，包括遭维权组织指控设立“海外秘密警察站”、施展号称符合国际规范的《国安法》域外效力，以及从事统战和政治干预活动。
英国对内情报机构“军情五处”（MI5）去年曾罕见向国会示警，积极在英国经营跨党派人脉的华裔律师李贞驹与“中共中央统一战线工作部”有关联，且秘密使用来自中国和香港的资金。
香港警方近日以涉嫌违反《港区国安法》为由，宣布悬赏100万港币通缉8名流亡海外的香港民主运动人士，包括3名受英国政府庇护或凭其他合法身分在英居住的港人。
此举遭英国国会议员、维权人士批评为侵害英国主权。外交部官员强调，北京的国安法在英国不具管辖权效力，通缉赏金在英国也毫无合法性。
被点名实体及个人需登记
英国国安法最引人注目的，是新建立的“外国影响力登记计划”（FIRS）。
类似机制已经可见于美国、澳洲等国，主要目标包括让外国政权的影响力活动尽可能透明、可控，尤其是针对俄、中、伊朗等屡遭各国点名构成重大安全挑战或安全威胁的政权。
根据内政部资料，FIRS分为2个层次：第一层适用经外国政权授意从事政治影响力活动的个人或实体；被称为“加强版”的第二层则赋予大臣级官员权限，以强化保护英国安全和利益为目的，针对特定国家（或其部分地区）或受外国政府控制的特定实体，要求进行范围更广的登记和揭露，不限于政治影响力活动。
也就是说，英国官方可“点名”特定政权或实体，要求经相关政权或实体授意在英国从事“任何活动”的个人，按规定进行登记及揭露，规范领域不限于政治。英国官方也可“点名”特定受外国政权控制的实体，要求该实体登记并揭露其在英国境内从事的活动，范围同样不限于政治领域。
外交人员及媒体豁免不受限
FIRS预计明年春季开始实施。实施前，内政部将公布较详细指引。未能在法定期限内完成相关登记的实体，视同违法。
英内政部指出，外国政权或政府本身不需登记，包括代表外国政权或政府执行公务的人员。新闻媒体、律师等也获豁免。
内政部强调，有别于常见误解，曾在FIRS平台登记的人士不等同于间谍，登记也不意味相关人士从事非法活动。
