德国“中国战略文件”为彼此关系降温

德国上星期四（7月13日）发布了其有史以来首份“中国战略”，试图在中德关系的巨大经济利益与管理风险的必要性之间取得平衡。

这份长达64页的文件称，中国不应再仅仅被视为经济伙伴，还应被视为竞争对手和系统性对手。

数十年来，对华出口一直是德国经济成功秘诀中的关键因素。如今，柏林方面怀疑，与中国的合作关系是否变得过于紧密、让人不安。

《华尔街日报》报道，“中国战略”文件的主要目的，是降低德国企业在中国市场的巨大敞口带来的风险。

考虑建设对华投资审查机制

根据这份文件，德国将与欧盟伙伴合作，加强对中国投资的审查，并考虑建立德国对华投资审查机制。德国将寻求增加激励措施，鼓励企业进行多元化投资，减少对中国的依赖。

对于一个一直是欧洲对华最友好的大型经济体来说，这是一种新姿态，但不是完全的转变。该战略不建议阻止中国获得特定技术，与美国对华半导体禁令不同，战略坚持认为有必要与中国保持良好的经济关系，并在应对气候变化方面携手共进。

德国政府对中国外交的战略评估，在俄乌战争爆发前就开始了，但这份对华战略也从俄乌战争中汲取了经验教训。俄乌战争迫使德国匆忙摆脱对俄罗斯能源的依赖。最新对华战略的作用是，如果爆发牵涉中国的类似危机，可以减轻对德国的潜在影响。

德中经济联系深远

从20世纪80年代开始，德国公司成为最早一批不仅将中国视为低成本制造基地、还作为市场对待的西方企业。这些公司制造的机器装备了中国的工厂，又为中国建造了基础设施，德国汽车满足了中国新兴的、购买力日益增强的中产阶级的需求。

近年来，中国企业开始蚕食德国竞争对手的地盘。尽管如此，根据德国联邦统计局的数据，2022年，中国仍连续第七年成为德国最大的贸易伙伴，双边商品贸易额达2989亿欧元（约合3,326.6亿美元）。

德企如今寻替代选择

一些德国公司已在调整其供应链，以保护其全球业务免受中国干扰因素的影响，但许多公司仍在加大对华投资力度。

中国经济的表现为德国绿党的对华强硬主张提供了助力，随着进出口走软，中国经济在后疫情时代的复苏势头已渐失动力，促使一些德国企业寻找替代选择。

荣鼎集团（Rhodium Group）的中欧问题专家巴尔金（Noah Barkin）表示，很明显德国政府不想让额外的要求给企业增加负担。