【狮城财案】明年调高消费税 整体预算赤字预计30亿

新加坡财政部长黄循财于今日下午3时30分发布2022年财政预算案时宣布，当局决定将推迟到明年才上调消费税，并先在明年1月1日上调至8%后，在2024年1月1日上调至9%。

总体而言，从2020年到2022年，财政部将动用最多429亿元的国家储备金，这个累计金额比总统在2020财政年批准的520亿元来得少。黄循财说，这显示政府在动用国家储备金方面非常谨慎。

另外，这份财案的整体预算赤字预计为30亿元，占新加坡国内生产总值的0.5%，比2021财政年预计的50亿元整体财政赤字有所减少。

综合新加坡媒体《联合早报》与《8视界新闻网》，以下是新加坡财政预算案的部分重点内容。

消费税明年分两年调高至9％

新加坡政府决定推迟到明年才上调消费税，首先是明年1月1日调高到8%，2024年1月1日再上调到9%。为了减轻消费税增加对所有新加坡人的影响，政府早前推出60亿元的“定心与援助配套”，而新加坡财长黄循财今天宣布，为这个配套再注入6亿4000万元，总值66亿从明年开始推行。

其中，每名成年国人可获得700元至1600元不等的现金津贴、55岁及以上的低收入年长国人可特别获得600元至900元不等的消费税补助券—现金补助、符合条件的组屋家庭可额外获得330元至570元不等的水电费回扣、每名新加坡青少年儿童（20岁及以下）和年长者（55岁及以上）可获得450元的保健储蓄补贴，以及所有新加坡家庭将在明年和后年分别收到200元的社区发展理事会邻里购物券。

考虑到冠病疫情、经济形势和通胀前景，黄循财表示，新加坡迫切需要增加政府收入来支持医疗和其他社会支出，但他也理解新加坡人对物价上涨的同时增加消费税的担忧，因此决定推迟调高消费税。

调高最高个人所得税率及房地产税

从2024估税年起，最高个人所得税率将上调。其中应缴税收入（chargeable income）从32万元以上至50万元，个人所得税率保持在22％。应缴税收入50万元以上至100万元，税率将从目前的22％，调高至23％。至于应缴税收入超过100万元，税率从22％调高至24％。

房地产税从2023年起分两个阶段调整。非自住型住屋的屋主须缴交的房地产税从目前的10%至20%，调高到12%至36％。至于自住型住屋，住屋年值（annual value）超过3万元的部分，房地产税从目前的4％至16％，调高到6％至32％。

此外，豪华车也会增加多一个附加注册费（Additional Registration Fee，简称ARF）级别。抵岸价（Open Market Value，简称OMV）8万元以上的车子，超过8万元的部分须支付的附加注册费从OMV的180％调高到220％。这项新费率将从2月份第二轮拥车证公开投标开始实施。

探讨实施最低实际税率

黄循财指出，新加坡正探讨实施最低实际税率（Minimum Effective Tax Rate，简称METR），以确保跨国企业在税率较低的地方缴税的当儿补足税款。

他表示，新加坡企业税政策必须更新，以配合“第二代防止税基侵蚀和盈利转移”（BEPS 2.0）的全球发展。其中，一是将征税权从营运所在地转移至客户所在地，二是制定至少15％的全球最低企业税率。

明年起冻结政府费用和收费一年

新加坡政府从明年1月1日起，将冻结所有政府费用和收费一年。这些费用包括执照费、学费、工艺教育学院和理工学院费用，以及公共停车场收费。

黄循财表示，此举是为了减轻消费税上调的影响。另外，当局也将每年提供市镇理事会共计新币1500万元的额外拨款，及继续承担获津贴的医疗与教育服务的消费税。

成立反暴利委员会

为了避免商家利用消费税涨价，新加坡政府将成立反暴利委员会，并由贸工部兼文化、社区及青年部政务部长刘燕玲领导。

新加坡政府在2007年上调消费税时，也成立了取缔以消费税牟取暴利委员会，监管物价的走势。

公积金五年内每年上调3.5%

为了确保人民能获得更高的每月入息，公积金基本存款额将在接下来五年内将逐年上调3.5%，不过公积金提取条例仍维持不变。

此外，新加坡将于2023年再度调高年长员工的雇主公积金缴交率，当局也将为雇主提供一年的补助。综合上述两项措施，这也就意味着年龄介于55岁至70岁的员工，公积金缴交率将增加3%至4%。

艺术及体育获额外援助

为了提供自我表达和探索的渠道，新加坡政府将继续援助艺术和体育领域的发展，当中One Team Singapore基金会将获得额外5年一对一的资助，以支持运动健将。

另外，新加坡政府接下来三年也将会一对一资助文化捐献配对基金（Cultural Matching Fund），提供额外新币1亿5000万元。