研究：非洲国家欠西方更多债务

根据英国非政府组织“债务正义”（Debt Justice）周一发布的一项研究报告显示，尽管非洲国家积欠中国的债务越来越引起注意，但实际上西方国家的银行、资产管理公司和石油交易商，是非洲各国最大的债权人。

《南华早报》报道，“债务正义”组织是根据世界银行数据进行整理，得出上述结论。

研究发现，非洲大陆各国只有12%的外债属于中国，而积欠西方私营机构的外债则达35%，而西方私营债权人的平均利率是5%，中国公共和私营机构的贷款利率则平均为2.7%。

研究还指出，在22个债务最高的非洲国家中，有十多个国家向私营债券人支付的外债，占国家总外债的30%以上。

6非洲国家欠中国最多债

在22个负债最重的国家中，有6个积欠中国的债务占国家外债30%以上，这些国家包括，安哥拉、喀麦隆、刚果共和国、吉布提、埃塞俄比亚和赞比亚。

其中，安哥拉积欠中国债券人的债务占总外债的59%，而获得中国投入数十亿美元建设港口及自由贸易区的吉布提，积欠中国的债务则占国家外债总数的64%。

2020年，赞比亚成为非洲大陆上首个在新冠肺炎时期外债违约的国家，如今该国正在重组其179亿美元的外债，以便获得国际货币基金组织14亿美元的贷款。

同年5月，20国集团倡议为全球48个国家提供临时流动资金应急，到了12月底该笔偿债资金高达129亿美元。作为替代方案，20国集团随后提出了“债务处理共同框架”。

20国集团债务处理框架欠周详

上述计划旨在处理落后就发展中国家丧失偿付力问题和长期存在的流动性问题，同时实施国际货币基金组织支持的改革规划。

20国集团官方债权人同意开展协调工作，提供与债务人偿付债务和维持基本支出需求能力相符的债务减免。这些官方债权人既包括传统的“巴黎俱乐部”债权人，如法国和美国，也包括新的债权人，如中国和印度。

但到目前为止，只有三个国家即乍得、埃塞俄比亚和赞比亚，在“共同框架”下提出了债务减免请求，其他的非洲国家仍在等待。

债务处理框架应强制纳入西方私营债权人

“债务正义”政策负责人琼斯（Tim Jones）说，西方领导人将非洲的债务危机归咎于中国缺乏道理，实际上西方私营银行、资产管理公司和石油交易商的责任要大得多。

“20国集团的债务处理框架应该迫使私营债权人加入，否则为非洲国家踢出的债务减免没有意义。”

非洲债务与发展论坛和网络（Afrodad）项目负责人云宫（Yungong Theo Jong）说，多边和私营债权人仍然是非洲政府的最大债权人。

“来自中国的贷款增加了非洲的债务，但远远少于西方债券人。所有债券人都必须参与到债务减免中。西方政府必须带头让私营债权人答应重组非洲国家的债务。”