维文:东盟影响力和公信力  取决于成员国政治愿景

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新加坡外长维文表示,东盟的影响力和公信力取决于成员国保持团结、强化东盟核心地位的政治意愿。各成员国应继续把握召集各方会谈的能力,加强与区域国家的联系。

维文周二(11月1日)在第37届尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)东盟圆桌会议上发表主题演讲。他说,东盟仍有影响力,是外部伙伴“不以我们为代理、属国或殖民地,而是根据我们的能力”,参与本区域事务的开放平台。

本届圆桌会议探讨成立了55年的东盟,在变化的世界格局中是否仍保有影响力。

维文说,美国、中国、俄罗斯等东盟伙伴出席东盟的一系列会议,显示东盟主导的开放、包容、以规则为基础的区域框架仍有影响力,也让东盟成员国继续发挥重要作用,促进区域对话。

东盟各国领导人下星期在轮值主席国柬埔寨召开峰会和系列会议。维文说,由东盟主导的各项机制继续召集区域大国,就战略、政治和经济课题展开对话。

“我们应继续善用召集能力和把握机遇,加强与区域外的联系。因此,我们的影响力或公信力会继续取决于所有东盟成员国保持团结、凸显东盟核心地位的政治意愿。”

谈到该区域的地缘政治现状时,维文说,中美两个大国缺乏战略互信,这加剧事态螺旋式恶化的可能。加上技术分隔的步伐加快、全球供应链开始出现分化,都可能导致误判、擦枪走火和意外后果。

中美两国是东南亚国家的重要伙伴

维文说,对比战后欧洲在战略事务上出现的分界线,对东盟国家而言,更稳定、有建设意义及和平的格局,是让中美有“重叠的朋友圈”。

“经历了上个世纪的反殖民运动、复苏、冷战时期的代理人战争,我们对亚洲出现分界线不感兴趣。所以我们提出朋友圈重叠的概念,也告诉美方和中方,不要让我们选边,我们拒绝选边。”

谈到乌克兰局势时,维文重申,俄罗斯的入侵行为是对联合国宪章和国际法的侮辱。他强调,战事凸显了维护各国主权平等的重要。

东盟因积极向大国表明立场

另外,曾任新加坡常驻联合国代表的马凯硕在随后召开的首场座谈会上指出,中美关系未来10年还会继续恶化,在充满挑战的地缘政治格局里,东盟必须对自己所取得的成就感到更自信,也应更积极向大国表明立场。

“如果对华盛顿和北京说话低声下气,就不会有人听到你的观点。你必须奋力敲门,大声表明‘不要叫我们选边,我们不要选边’。”

马凯硕的观点获得学者呼应。尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治研究中心高级研究员钟伟伦说,东盟仍有影响力,不应让它把区域国家结合进区域框架的意愿被视为弱势姿态。

“多边格局和中美之间的竞争让东盟有所选择……是东盟印太展望也好,还是要从自由与开放印太战略和美日印澳四方安全对话,以及一带一路倡议中挑选个别内容,东盟可以决定它要的是哪个区域秩序。”

新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所高级研究员拉克斯马纳(Evan Laksmana)则提出,东盟印太展望应发挥更大的议程制定作用。

圆桌会议以混合方式进行,线上和实体会场各有近300人出席。

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