全球领袖聚集东盟  共商世界大事

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在全球地缘政治紧张及缅甸国内暴力不断升级的背景下,东南亚乃至全球举足轻重的大国领导人,本周四(10日)开始都将聚集在东南亚,为全球及东南亚局势共商对策。

东盟领袖首先将于周四在柬埔寨首都金边召开东盟峰会,并将着重为缅甸国内不断升温的暴力冲突寻找解套方案。除了缅甸问题外,为期4天的东盟峰会预计将重点关注南海的争议、疫情后恢复、区域贸易和气候变化等课题。

随着中美角力不断升级,这2个世界大国也各自积扩大在亚太地区的影响力,因此美国总统拜登预计也将出席在金边召开的东盟峰会,东盟峰会将为随之在峇里岛举行的G20首脑会议奠下基础。预计中国国家主席习近平,及俄罗斯总统普京也将出席G20首脑会议,及之后在曼谷召开的亚太经济合作论坛。

习普不出席东盟峰会

预计习近平和普京都不会出席东盟峰会或同时举行的东亚峰会,反之中国和俄罗斯预计将各别由总理李克强总理和外交部长拉夫罗夫作为代表。

G20首脑峰会、亚太经合论坛在俄罗斯入侵乌克兰之后显得特别重要,是因为俄罗斯正为该国寻找新的能源出口市场。

马来西亚战略与国际研究所专家丹尼尔(Thomas Daniel)接受美联社访问时说,通过亲自参加东盟峰会,拜登将能够推动美国的利益,并展示华盛顿对此地区的新承诺。

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东盟对未来全球局势具有战略性地位,因此中美两国都高度重视与东盟的关系,派出重量级领袖赴会。(图:美联社)

特朗普缺席峰会影响大

美国前总统特朗普在2017年,出席东亚峰会全体会议之前提前离离开,并让时任国务卿雷克斯蒂勒森代表他。

“对于东南亚来说,亲自露面真的很重要,我认为美国人非常清楚这一点。我无法形容特朗普政府没有出现造成了多大的损害——这不仅仅是没有出现,而是派遣代表被视为进一步降级。”

东盟今年将美国提升为“全面战略伙伴关系”,这在很大程度上是对两国关系的象征性提升,也使华盛顿与去年获得这一殊荣的中国处于同一地位。

美未来繁荣取决印太

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)表示,“美国高层出席这些峰会将表明我们对该地区的坚定而持久的承诺。从总统到国务卿,在整个美国政府中,我们都知道美国未来的安全和繁荣完全取决于印太地区发生的事情。“

克里滕布林克表示,美国将与东盟国家讨论采取额外措施向缅甸政权施加压力,以促成军政府停止杀戮,并走向民主道路。

东盟轮值主席国柬埔寨的首相洪森,已邀请乌克兰参加峰会,该国外交部长在周三的活动前会见了洪森。洪森的办公室表示,他在本月初与乌克兰总统泽连斯基通话,后者曾要求通过视频在峰会上发表讲话,但目前尚不清楚这样请求是否获得批准。

东盟可能2023年对缅甸采取更强硬姿态

在10月底的一次特别会议上,东盟其他成员国外长承认他们为实现缅甸和平所做的努力没有成功,并呼吁“具体、务实、有时限的行动”,以支持东盟对缅甸制定的五点协议。

缅甸军政府最初同意五点协议,但除了寻求人道主义援助和允许东盟特使柬埔寨外长巴速坤访问外,几乎对五点协议置若罔闻。

作为回应,东盟不允许缅甸领导人参加其官方会议,缅甸也拒绝派非政治代表参加峰会,但工作级别的官员参加了一些峰会前的会议。

美联社分析指,东盟可能等到2023年印尼出任轮值主席国后,才会对缅甸采取更强硬行动。

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