狮城国会周一通过FICA 维权人士批评是打压异议者的工具

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经过10小时的热烈辩论后,新加坡国会昨晚(10月4日)正式通过《防止外来干预(应对措施)法案》(FICA),反对者与维权人士批评,FICA是拿来打压异议人士的工具。

据亚洲新闻网报道,新加坡朝野政党周一经过长达10小时的激烈辩论后,FICA法案于当晚11时15分左右通过:75名执政人民行动党议员投赞成票,反对阵营的工人党和进步党11议员投反对票,2名议员弃票。

在辩论环节中,来自两党16名议员提出了律师、专家和公民社运人士近来提出的批评和担忧,包括法律的宽泛措辞和缺乏司法监督等争议。

前进党非选区议员梁文辉要求展延法案通过;工人党则提出一系列修改法案建议,但由于执政人民行动党占多数议席,FICA法案最终在国会通过。

辩论期间,工人党对法案提出的一些修正案被政府接纳,包括扩大定义“政治重要人物”的名单,使其包括一个政党的执行委员会或类似的管理机构的成员。

另一项被接受的修改是规定必须公布这些人的名单,以及一些针对他们的加强措施。

该党还建议增加一些条款,允许向法院上诉,并允许对政治上有重大影响力的人士进行公开登记。这将降低滥用权力的可能性,并提高透明度。

其他议员也建议在法律中加入更大的制衡力度,理由是赋予当局“广泛的”自由裁量权。

新加坡内政部长兼律政部长尚穆根(K. Shanmugam)表示,这法案的目的是要解决一个严重威胁该国家安全和主权的问题。

“这至关重要,以确保新加坡人继续在治理国家和生活方式上,做出自己的选择。”

FICA旨在解决外国通过敌对情报活动,和利用本地代理人对国内政治进行干预。

另外,据联合早报报道,尚穆根说,与内部安全法等其他法律相比,FICA让政府能更具针对性和精准地处理这类威胁。

他也承认,法案存在被滥用的风险,也不能全面抵御外来干预,但它已经是当局在应对外来干预和防止政府滥权之间所能取得的最佳平衡。

针对法案引起的争议,包括它出炉仅三周就要国会表决是否过于仓促,尚穆根在国会上强调,这个课题已广泛提出和讨论了三年多,不论是在打击网络假信息国会特选委员会2018年的报告中,或是这几年的国会提问与辩论。

他也澄清有关法案的一些误解,像是它并非要限制新加坡人与外国人的正常往来,并强调,只要他们是与外国人进行专业合作、研究感兴趣的课题,就不构成敌意信息宣传。

针对政府会否滥用权力,尚穆根坦言,赋予任何政府权力都存在风险。

因此,人们必须权衡,是流氓政府(rogue government)滥用权力,还是外来干预进行破坏,会构成较大的风险。

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